为充分发挥家庭教育在少年儿童成长过程中的重要基础性作用，促进学生健康成长，探索建立符合山东省实际的家庭教育工作新模式，根据《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》（教基一〔2015〕10号）和《教育部关于做好全国家庭教育试验区工作的通知》（教基一司函〔2016〕35号）要求，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以关爱儿童少年成长发展，注重家庭、注重家教、注重家风，推动国家发展、民族进步、社会和谐为目的，按照政府主导、学校引领、家庭主体、社会支持的基本原则，发挥优势，改革创新，努力构建山东特色家庭教育服务体系，开创山东省家庭教育工作新局面。

二、目标任务

按照“儿童为本、家长主体，统筹规划、重点突破，创新引领、示范带动，因地制宜、形成特色”的工作思路，点面结合，整体推进，建立完善的家庭教育工作协调推进机制和保障机制，形成一支专业的家庭教育工作队伍，建立符合山东特色的家庭教育课程体系，拓展家庭教育服务形式，推动家庭、学校、社会密切配合，为千万家庭提供科学、系统、周到的家庭教育指导服务，帮助家长掌握科学育儿知识和技能，推动家长自觉履行家庭教育责任和义务，提升全省家庭教育整体水平。

三、主要措施

（一）建立家庭教育工作协调推进机制。探索建立省级统筹、市县推进、学校组织、社区参与、家庭为主的家庭教育工作管理机制。省教育厅与省财政厅、省民政厅、省妇联、团省委、省关工委等部门建立协同推进机制，及时分析研究家庭教育面临的新情况，协调解决家庭教育工作出现的新问题，对全省家庭教育工作进行指导。各市、县（市、区）都要建立相应工作机制，负责推进本地区家庭教育工作。

（二）探索建立家庭教育工作经费保障机制。以政府投入为主，多渠道筹措经费，支持家庭教育健康持续发展。将家庭教育指导服务纳入各级城乡公共服务体系，不断加大财政对家庭教育工作的投入保障力度，省级彩票公益金每年支持1000万，市、县（市、区）分别按照每人每年投入不少于0.2元（参照全国文明城市创建标准对未成年人工作经费的要求，按总人口计算），主要用于区域家庭教育工作机构建设、宣传指导、课程研究、人员经费补助等，保障家长学校正常运转。。支持科研机构、非营利性组织、社会团体、公民个人等社会力量捐助、参与家庭教育工作。

（三）建立专兼结合的家庭教育工作队伍。成立山东省家庭教育专家指导委员会。各市县建立家庭教育专业研究团队。各学校（含幼儿园，下同）建立一支由教师、专家学者、优秀家长、社会机构专业人员共同参与的专兼结合的家庭教育骨干队伍。设立家庭教育总协调员，专门负责学校和指定社区家庭教育工作推进。支持、指导志愿者有计划地开展志愿服务。将家庭教育工作纳入省、市、县（市、区）教育行政干部、校长（园长）和教师的年度培训计划。

（四）建立以专业家庭教育服务指导机构为核心的服务体系。省、市、县（市、区）层层设立家庭教育研究指导中心，建立三级家庭教育工作管理指导服务体系。构建家庭教育指导服务的立体化平台，充分利用电视、网络、报纸等各种媒体普及家庭教育知识，宣传科学的家庭教育理念。在各级教育信息网、学校网站、公众号设立家庭教育专栏，为家长提供家庭教育在线课程，多渠道满足家长接受指导、咨询、互动、交流的需要。依托潍坊亲子共成长家庭教育公共服务平台，建立山东省网上家长学校。

（五）发挥学校在家庭教育工作中的主渠道作用。中小学要将家庭教育纳入学校工作年度计划，设立家长学校（课堂），对家长定期开展培训活动，每年至少为家长提供4次8课时的免费家庭教育指导服务和2次普惠性公益咨询服务。普遍组织成立学校、年级和班级三级家长委员会，纳入学校日常管理，充分发挥家长委员会的组织协调作用，密切家校协作。进一步明确家长委员会的职责，探索建立家长委员会参与学校重大事项决策、校内外教育管理、学生社团指导等工作机制，支持家长委员会按照章程开展活动。支持各设区市成立市级家长委员会。

（六）探索建立家庭教育的社会支持体系。将家庭教育指导服务纳入街道、社区（村）公共教育服务体系，推动建立街道、社区（村）家长学校、家庭教育指导站（点），引导多元社会主体有序参与家庭教育指导服务，利用各类社会资源单位开展家庭教育指导和实践活动，建立选派教师到街道、社区（村）家庭教育服务站（点）兼职的工作机制，提高家庭教育指导服务质量。每年组织家长至少参加2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。依托青少年活动中心、青少年宫、乡村少年宫、城市少年宫、儿童活动中心等公共服务阵地，广泛开展适合流动儿童、留守儿童、残疾儿童和贫困儿童等困境儿童特点和需求的家庭教育指导服务和关爱帮扶活动。

（七）探索建立家庭教育科学研究机制。依托相关高校、研究机构对家庭教育工作的重点和难点问题进行研究，探索解决问题的有效途径。以课题研究为引领，探讨推进家庭教育工作的有效模式，研究和解决家庭工作推进中存在的主要问题。2017年起，将家庭教育课题作为省教育科学规划重点课题。设计开发富有山东特色的家长课程体系。

（八）建立家庭教育督导评价机制。将家庭教育工作纳入对各市的教育发展督导考核评估。学校将参与家庭教育指导服务计入教师工作量，纳入绩效考核。

四、实施步骤

（一）准备阶段：2016年8月—2016年9月

印发《山东省家庭教育实验区工作实施方案》，召开山东省家庭教育试验区启动会议，各市、县（市、区）和学校制定本地、本学校具体实施方案，全面启动家庭教育实验工作。

（二）实施阶段：2016年10月—2017年10月

各市、县（市、区）按照实施方案，逐项推进落实。2017年4月，省教育厅联合有关部门组织一次中期专项督查。

（三）总结与推广阶段：2017年11月—2017年12月

总结家庭教育实践探索方面取得的成果，撰写工作总结报告，组织召开家庭教育总结交流会，推广具有科学性、操作性的家庭教育管理、服务新模式。